今年的政府工作报告提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

全国政协委员，中咨公司党委书记、董事长苟护生表示，县城现代化是中国式现代化的重要基石，县域经济是我国经济增长的重要支撑。从新时期发展形势看，加强县城现代化建设，推动县域经济发展，推动区域协调发展，对于扩内需、稳增长、促均衡具有重大意义。

苟护生委员认为，目前，从地理区位、公共投入、新兴产业发展、社会治理能力等方面来看，我国县域经济发展仍存在一些不足。针对上述问题，苟护生委员建议：

（一）做好“土特产”大文章。立足一方水土，开发乡土资源。吸引科技、资本、大学生、企业家下乡回乡，调动企业家干事创业积极性；立足特色资源，发展特色主导产业；树立品牌意识，培育若干优质名牌；鼓励加大科研投入，提升产品附加值和市场占有率；积极扶持龙头企业，推动高成长性企业上市。

（二）加快硬件条件现代化。一是产业配套设施要服务于“土特产”发展需要，聚焦重点项目和产业园区，强化城乡互联互通，优化物流网点布局，为企业降本增效打好基础。二是加强人居环境设施建设，检视“被遗忘的角落”，尽快补齐厕所、排污、垃圾处理设施短板。三是加快传统基础设施提质增效，逐步加大5G等新基建投入，为产业数字化、智能化、绿色化转型创造条件。四是扩大县城污水管网服务范围，全面消除县城建成区污水直排口、污水管网空白区，加快对县城老旧管道的混接、漏接及渗漏管道进行更新改造。

（三）着力提高公共服务水平。一是重点加强县城优质中小学建设，把好“学苗”留在县里，进而把干事创业人群吸引在县里。二是建设多层次养老康养机构，配置、改造社区养老设施，立足家庭养老，发展好县域养老事业和养老产业。三是大力加强救治救援等应急服务，优化完善县城应急设施布局，增强县城安全韧性。

（四）重点打造典型消费场景。一是积极发展夜间经济，形成观光游憩、文化休闲、演艺体验、乡土美食、购物娱乐等多元一体的夜游产业形态。二是发挥电商平台、电商企业的营销作用，推广本地产品、本地服务和本地品牌。三是深入发展全域旅游，塑造连串网红打卡点，提高交通通畅水平，改善吃住行便利条件。四是推广使用新能源汽车，加紧建设充电桩等配套设施。五是挖掘房地产市场潜力，加快县城更新改造，推行“以购代建”“以旧换新”。

（五）全面提升县域治理能力。鼓励社会广泛参与，更好发挥多方监督作用，建立年度法治建设考评披露通报机制；适应信息化快速发展总体形势，深入推进“一网通办”“一网通管”，实现两网贯通、管办联动，有效提升县域治理智能化、便捷化水平。

来源：光明日报客户端     光明日报全媒体记者 姜奕名