（一）校车市场销量呈现快速增长。校车安全逐渐成为公众关注的焦点问题，校车市场将成为“十二五”期间最值得关注的客车细分市场。2012年以来，国家陆续颁布了《校车安全管理条例》、《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》（GB24406-2012），促进了校车行业快速发展。根据中国客车网行业研究中心数据统计，截至目前，申报校车公告的客车企业约50家，占客车企业数量的50%；其中真正实现销售的约30家。国内主要客车企业专用校车的销量由2011年的6608辆增加到2012 年的27120辆，同比增幅达260%，占客车市场的比例超过10%。2012年，校车首次被列入汽车行业的统计栏目，是年也被业内称为“校车元年”。

　　（二）校车市场未来将有较大增长空间。目前，我国共有初中及初中以下在校学生约2.3亿人,其中约9000万人需乘坐校车。据统计，我国校车保有量为30万辆，但符合专用校车标准的客车保有量约3万辆，我国学生千人保有量仅为3辆。而美国等校车制度较为成熟的国家，千人校车保有量为19辆。我国专用校车的潜在市场较大。随着城镇化进程的不断推进，考虑到人口的分布结构，并参考发达国家适龄儿童乘坐校车的比例，预测国内潜在校车需求量约100万辆。按照一辆校车20-40万元估计，国内校车的潜在市场为2000-4000亿元。每年更新的规模约10-15万辆。考虑到国内市场尚不成熟，校车需求将在未来10年间逐步释放。

　　（三）跨国企业觊觎国内校车市场。从全球校车市场发展看，形成规模的校车市场主要集中在北美。校车生产企业主要集中在美国纳威司达、蓝鸟公司等2-3家，占据北美绝大部分市场。目前，北美校车市场趋于饱和，校车销量已由2006年的4.77万辆逐年递减到2011年的2.91万辆。2012年，北美校车产量达到了3.2万辆，同比增长约10%。我国校车市场已引起了上述跨国公司的关注。据了解，纳威司达已于中方合作伙伴签署了校车生产的协议，蓝鸟公司也在积极在国内寻找合作伙伴。

　　（四）校车推广仍面临诸多困难。校车市场虽有大幅度增长，但并未出现预想的“井喷”现象。其推广的主要问题表现在：一是国家扶持政策尚不明朗。校车具有很强的公益性，相对客车而言，校车购买成本较高，日常运营开支大。缺少政策支持和扶助，校车购置和使用将面临较大困难。二是校车使用与地区发展水平、运营模式、道路条件、运营管理等诸多因素关系密切，并受相关因素制约。由于义务教育发展不均衡，择校问题较为突出。校车购置的地区差异性较大，广东、山东、辽宁、河南、江苏等是校车销量较大的主要省份。各地政府对校车推广的重视程度也存在差异。三是缺乏校车运营的经验，阻碍校车推广和市场放量。校车运营的地区差异较大，部分地区相对成功的校车运营模式不能直接照搬，仍需探索适合本地区校车运营模式。此外，校车质量差异、司机资格认定、城乡差异等也制约着校车的推广和行业发展。

　　几点建议。一是进一步完善包括管理措施、标准法规在内的校车制度体系，完善企业和产品的准入管理，加强政府对行业的严格管理，保障乘坐校车学生的生命安全。二是妥善解决校车购置资金来源。建立多渠道筹措校车经费的机制，按区域细化落实《校车安全管理条例》中关于校车服务资金的筹措方案。三是尽快落实校车优惠政策，减免购置附加税及消费税，对于客运管理费、运输管理费、养路费等使用税费也应适当减免。四是增强全社会的安全和法制意识。保障校车路权，严格查处与校车相关的交通违法行为，避免超载和其它车辆冲撞校车。五是重点关注中西部地区、经济欠发达地区的校车安全。优先发展经济欠发达地区的校车，在有代表性的地区开展试点示范，落实欠发达地区的校车财政补助和税收优惠政策，探索校车运营模式，积累推广经验。

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